ФОТО НИКИТЫ ЮРЕНЕВА   ВЕНЫ ГОРОДА

Для большинства украинцев независимо от их политических предпочтений этот вопрос очень важен. К слову, не только в преддверье начала отопительного сезона. Вместе с тем он, пожалуй, для того же большинства явно риторический, как и вопрос о том, взойдет ли завтра солнце. Понимая это, власть старается снизить накал возможных социальных страстей как до, так и после выборов. И выпускает вербальные векселя, но не на ЖКХ, а на смежную область, от которой ЖКХ, естественно, сильно зависит. Обязательство правительства в устах премьер-министра Николая Азарова звучит так: цену на газ для украинцев не поднимут. При этом о ЖКХ напрямую ни слова. А еще недавно, в мае, вице-премьер министр Украины — министр социальной политики Сергей Тигипко не стеснялся говорить о том, что тарифы на ЖКХ поднимут, но после выборов и по-умному. Видимо, по-умному не выходит, но по-глупому, а тем более когда выборы на носу, и вовсе нельзя.

Предвыборная ситуация ставит в тупик даже опытнейших экспертов отрасли. Выступая перед журналистами, директор ОО «Институт города» Александр Сергиенко и экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко признали, что им сегодня трудно ответить на этот вопрос, потому что за выборами 2012 года последуют выборы-2015. Представитель Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, который мог бы внести ясность в эту дискуссию между населением страны и экспертами, проголосовал за повышение тарифов, как говорится, ногами: на встречу с журналистами не пришел.

Кучеренко признал, что, будучи министром, был ярым сторонником повышения тарифов до уровня себестоимости, однако теперь его беспокоит еще и то, из чего эта себестоимость состоит и насколько соответствует действительности. Впрочем можно предположить, что экс-министр несколько лукавит, поскольку тут же вспоминает, что еще тогда интересовался себестоимостью выработки тепла в «Киевэнерго», но на свой запрос получил ответ: «Это коммерческая тайна». Столица, по словам Кучеренко, занимает в Украине особое место. Тарифы на тепло здесь должны бы быть намного ниже, чем в других городах, поскольку теплота в системе когенерации, которая исторически существует в Киеве, — это побочный продукт выработки электроэнергии. Но в столице, имеющей для себя специальный закон, к теплу совершенно другое отношение. Нынешний глава администрации Александр Попов разделил киевлян на два сорта. Те, которые создали в своих домах объединения собственников (ОСМД), платят за гигакалорию 205 гривен, а остальные — 255.

Не исключено, что такое решение было продиктовано стремлением городских властей стимулировать жителей столицы к массовому созданию ОСМД. Но программа коллективизации ответственности за работу ЖКХ (Кучеренко называет ее оэсэмдизацией), которая должна была привести от улучшения учета оказываемых услуг к сбережению энергоресурсов, в Киеве явно провалилась (2% домов). Даже в новых домах, где создание ОСМД — вроде бы сама собой разумеющаяся вещь, с этим ничего не получилось. Подействовали негативные примеры, когда власть в таких объединениях взяли в свои руки представители застройщиков. Их интересовало не столько энергосбережение, сколько удобные тарифы, которые они начали навязывать жильцам. Кучеренко вспоминает, что закупленные еще в его бытность счетчики до сих пор лежат в Киеве на складах, потому что они никому не нужны.

Осуществляемая сегодня реформа ЖКХ, отмечают эксперты, выгодна в основном монополистам, которые и в условиях долгов перед ними городского бюджета чувствуют себя очень неплохо. Все валовые затраты, включая и откаты при приобретении материалов и оборудования, они включают в себестоимость. Кучеренко не без удивления отмечает, что в Украине всего 8 (восемь!) облэнерго имеют счетчики там, где это положено. А в Тернопольской области до недавнего времени не было ни одного, и руководитель теплокоммунэнерго, когда его призвали к ответу, даже удивлялся, зачем они нужны, ведь до сих пор расход энергоресурсов определялся по формулам, и все было в порядке.

По идее, как отмечают эксперты, тарифы ЖКХ — это царство, в котором должны безраздельно хозяйничать две Национальные комиссии — по регулированию энергетики и услуг (НКРЭ и НКРП). Там для этого имеются знающие специалисты. Вместе с тем Кучеренко уверен, что комиссии, которые должны быть независимыми от власти, в политическом отношении сегодня куда слабее, чем монополисты ЖКХ. Поэтому они не регулируют подведомственные отрасли как положено. Чтобы добиться от них выгодных тарифов, монополистам не нужно «заносить ни порося, ни карася», достаточно лишь одного звонка откуда-то сверху с напоминанием о недалеких уже выборах.

Эксперты отмечают, что муниципальные коммунальные предприятия не должны иметь прибыли, хотя в тарифах обязательно должна присутствовать инвестиционная составляющая, позволяющая развивать и модернизировать производство. А тарифы, по их мнению, невозможно повышать в отрыве от улучшения качества услуг, постоянного снижения их себестоимости, без помощи ОСМД в ремонте и содержании домов, говорит Кучеренко «Дню». Экс-министр отмечает, что в сфере ЖКХ необходимо создавать и укреплять климат доверия. Люди будут платить за коммунальные услуги, если будут знать, что тарифы на них честные, подчеркивает Кучеренко.

Отвечая на вопрос «Дня» о том, почему Азаров обещает не трогать тарифы на газ для населения, но ничего не говорит о тарифах ЖКХ, которые зависят от цен на газ, эксперт, в частности, обращает внимание на то, что в Украине вполне достаточно дешевого газа собственной добычи. По его мнению, при надлежащем учете расходования газа и заботе о термомодернизации домов Украина могла бы не повышать и тарифов ЖКХ.

Но что будет в стране, если их все же резко поднять до уровня заявляемой сегодня предприятиями себестоимости? Директор Института города предполагает, что в этом случае может произойти либо кризис неплатежей, либо выпуск накопившегося социального недовольства через новый Майдан. А что можно сделать, чтобы не допустить ухудшения социально-экономической обстановки в стране? Эксперты считают, что правительственным чиновникам нужно просто читать законы, в частности закон о реформе ЖКХ. Там, по их мнению, все написано. Но не упущено ли время?

КСТАТИ

С начала этого года в Киеве проведен перерасчет стоимости некачественных жилищно-коммунальных услуг на более чем 30 миллионов гривен, сообщило вчера коммунальное предприятие «Главный информационно-вычислительный центр». «Таким образом, киевляне не будут оплачивать некачественные услуги», — говорится в сообщении. ГИВЦ и далее намерен проводить перерасчет стоимости предоставленных ненадлежащим образом жилкомуслуг. «При температуре в жилых помещениях ниже, чем 12°C (в угловых комнатах — ниже 14°C), плата за централизованное отопление не взимается», — отмечено в сообщении. За каждый градус отклонения от нормативной температуры в течение всего срока такого отклонения (от 18°C до 12°C в жилых помещениях и от 20°C до 14°C — в угловых комнатах) плата за отопление уменьшается на 5%.