Lеe Bermеjo, Joker. Иллюстрация с сайта robоt6.comiсbookresources.com
|
Нефтяные санкции против Ирана и давление США на государства,
продолжающие покупать иранскую нефть, привели к результатам, которые
вряд ли входили в планы Вашингтона. Фактически американцы своими руками
создали предпосылки для сближения Пекина и Дели, консолидации прочих
азиатских стран вокруг Китая и инкорпорирования в этот неформальный, но весьма перспективный союз столь ненавистного им Ирана.
Оставив за скобками финансовые и экономические нюансы, происходящее можно описать как эндшпиль достаточно
банальной шахматной партии: США атакуют Тегеран, а тот при поддержке
соседних стран выстраивает защиту, не пробиваемую экономическими
методами.
Не добившись введения новых санкций против Ирана через СБ ООН, Вашингтон вел собственные и предложил всем остальным странам последовать его примеру. В январе это сделал Евросоюз, отложив полный отказ от иранской нефти до 1 июня. Азиатские импортеры, включая Китай, Индию и Японию, примеру западных стран
не последовали. Тогда, пользуясь тем, что нефтяная торговля ведется на
доллары, американцы приняли закон, позволяющий США начиная с 28 июня
2012 г. вводить санкции в отношении зарубежных банков, участвующих в
торговле иранской нефтью.
На этом фоне Китай совершил серию маневров: сначала
заявил о сокращении закупок иранской нефти и увеличил импорт из стран
Персидского залива, а потом вдруг пообещал, что готов купить
хоть всю иранскую нефть. Тем временем Япония добилась, чтобы для нее
было сделано исключение: в обмен на обещание Токио сократить импорт
иранской нефти США вывели его финансовые проводки из-под банковских
санкций. Это решение никого не удивило, поскольку Япония является
старым, проверенным партнером Вашингтона.
Индия, которую США старательно обхаживали в последние
годы, тоже рассчитывала на аналогичные льготы. Она сократила импорт на
20%, но это не помогло. Тогда она потихоньку начала расплачиваться с
Ираном своей национальной валютой. Эта маленькая хитрость очень не
понравилась Вашингтону. Призвать Дели к порядку было поручено
госсекретарю США Хиллари Клинтон.
В начале мая, во время посещения Калькутты, Клинтон в
ультимативной форме потребовала от Дели "внести свой вклад в борьбу с
ядерными амбициями Тегерана" и "отказаться от иранской нефти". В ответ
на угрозу введения санкций индийская сторона дипломатично пообещала
рассмотреть возможности дальнейшего сокращения закупок, но никаких
конкретных обещаний не дала.
А на следующий день стало известно, что Иран договорился с
Индией и Китаем полностью перейти на расчеты в их национальных валютах.
Об этом официально сообщил посол Ирана в Объединенных Арабских Эмиратах
Мохаммед Реза Фаяз. Место и время, выбранные для обнародования новости,
придали ей характер антиамериканского демарша.
Помимо очевидных экономических последствий договоренности
между Ираном, Индией и Китаем имеют и вполне определенные политические
составляющие. Во-первых, это удар по американской стратегии в отношении
Пекина и Дели. На протяжении многих лет Вашингтон, используя старые
приграничные конфликты между Индией и Китаем, их соперничество в
регионе, а также напряжение в пакистано-индийских отношениях, тратил
значительные усилия для втягивания Дели в орбиту своего влияния.
Эти шаги сопровождалась блокированием любых попыток
сближения Индии с Китаем. Потеряв Пакистан, который еще во времена
Мушаррафа стал партнером и союзником Китая, американская сторона строила
свою игру в регионе, опираясь на контроль над Афганистаном и
партнерские отношения с Индией и рядом государств Юго-Восточной Азии.
Чрезмерная ретивость Вашингтона в продвижении нефтяных
санкций против Ирана сломала эту игру: Китай и Индия впервые за много
лет заняли единую позицию, и было бы наивным полагать, что это случилось
спонтанно, без предварительной проработки на разных уровнях.
С другой стороны, нефтяные эксперты полагают, что
остальные азиатские страны, заявляющие о снижении импорта иранской
нефти, на самом деле просто перешли от прямых закупок к более сложным
схемам с участием посредников. Здесь стоит напомнить, что еще в начале
2010 г. Китай и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН )
создали зону свободной торговли КАФТА (China - ASEAN Free Trade Area).
Внутри нее действует единое таможенное пространство, а основным
расчетным инструментом на ее территории является китайский юань.
Тем самым Китай может беспрепятственно осуществлять
реэкспорт иранской нефти во все государства АСЕАН, наращивая свое
влияние в регионе. Все это прекрасно согласуется с планами Пекина
превратить юань в полноценную мировую валюту. В сентябре прошлого года
об этом прямо заявил председатель КНР Ху Цзиньтао. Более того, в
интервью The Wall Street Journal он назвал американский доллар "продуктом прошлого".
Фактический контроль Китая над реэкспортом значительной
части иранской нефти усилит положение юаня в регионе и в среднесрочной
перспективе приведет к снижению значения доллара в восточной части Азии.
Об этом свидетельствует и позиция Японии, заявившей о готовности
продолжить покупку американских долговых обязательств только в том
случае, если они будут номинированы в японских иенах.
Еще одним звоночком стало решение Китая, Японии и Южной
Кореи начать переговоры о создании единого Восточноазиатского
пространства свободной торговли. В конце прошлой недели в Пекине было
подписано соглашение о трехстороннем регулировании инвестиций.
Очевидно, что развитие всех этих проектов сопряжено с
определенными проблемами. В первую очередь это касается сохранения
финансового баланса в треугольнике Индия – Иран – Китай. Двусторонние
расчеты в рупиях и юанях подразумевают оживление трехсторонней торговли и
перекрестные инвестиции в соседние экономики. Выстроить подобные схемы
непросто.
Нет сомнения и в том, что начавшиеся процессы будут
сопровождаться столкновением интересов и соперничеством между ведущими
государствами региона: Японией, Китаем и Индией. И этими разногласиями
будут пользоваться другие игроки, в первую очередь, США.
Одновременно уже начались разговоры о том, что,
разочаровавшись в эффективности санкций против Ирана, Америка и ее
союзники будут форсировать военный сценарий. На днях израильский
телеканал Channel 10 сообщил, что Израиль готов немедленно
нанести удар по иранским ядерным объектам, если переговоры в Багдаде 23
мая не приведут к согласию Ирана полностью закрыть свою ядерную
программу.
Все эти вызовы и угрозы вполне реальны. Тем не менее на
сегодня нельзя не признать, что попытки США закрыть ядерную программу
Ирана, взять под свой контроль ситуацию в Азии и ослабить Китай приводят
к обратному результату. Китай и Индия сближаются между собой и с
Ираном, влияние Китая растет, проект энергетического удушения его
экономики терпит крах.