Правоохранительные органы пытаются усилить
контроль над абонентами услуг связи — в МВД подготовили законопроект,
расширяющий возможности слежки за пользователями. При этом затраты на ее
организацию планируется возложить на плечи телекомоператоров. МВД уже
пыталось передать документ в парламент, минуя общественное обсуждение,
но в Госпредпреднимательства отказались его утвердить.
Как стало известно "Ъ", в минувшую пятницу
Госпредпринимательства отказало Министерству внутренних дел в
согласовании законопроекта "Об обеспечении уголовного производства".
Документ предусматривает внесение поправок в закон "О
телекоммуникациях". В случае его принятия операторы связи обязаны будут
не только устанавливать на своих сетях оборудование, необходимое
правоохранительным органам "для негласных следственных действий и
обеспечения временного доступа к вещам и документам, содержащим
информацию о предоставлении абоненту телекоммуникационных услуг, в том
числе о получении услуг, их длительности, содержании и маршрутов
передачи", но и закупать его.
Получать информацию об абонентах
правоохранительные органы могут и сейчас, напоминает глава правления
Интернет Ассоциации Украины Татьяна Попова. Законодательством
предусмотрена обязанность операторов за свой счет устанавливать
прослушивающее оборудование. Но новый документ может предоставить МВД и
СБУ небывалые возможности, считает президент компании "Адамант" Иван
Петухов: "Операторы должны будут организовать практически постоянную
слежку за всеми клиентами".
Украинские силовики не впервые пытаются
расширить возможности сбора информации в сетях операторов. "Сейчас закон
обязывает нас за свой счет устанавливать прослушивающее оборудование,
но не закупать его",— говорит директор по регуляторно-правовому
обеспечению бизнеса компании "Киевстар" Андрей Осадчук. Это значительно
ограничивает возможности следствия — у милиции не всегда есть средства
для поиска информации, рассказывает "Ъ" источник в столичном управлении
МВД по борьбе с киберпреступностью. Поэтому, по словам господина
Петухова, сейчас сотрудники МВД и СБУ нередко настоятельно просят
операторов оплачивать закупку оборудования. Так, в 2010 году после
отказа CDMA-оператора "Интертелеком" оплачивать установку систем
прослушки СБУ обвинила компанию в контрабанде (см. "Ъ" от 2 сентября 2010 года).
Общие затраты на установку оборудования для мониторинга трафика только
для интернет-провайдеров господин Петухов оценивает более чем в $50 млн.
В МВД не первый год пытаются изменить закон и
обязать компании самостоятельно закупать оборудование. В прошлом году
соответствующий законопроект народного депутата Владимира Олийныка
(Партия регионов) не был принят парламентом. А ранее инициативы МВД
неоднократно отклоняли отраслевые регуляторы, в частности Нацкомиссия,
осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ).
Но в этот раз министерство попыталось
провести законопроект без общественного обсуждения, направив его
напрямую в Госпредпринимательства. В ответ ведомство признало документ
регуляторным актом и потребовало направить его на общественное
обсуждение и согласование с заинтересованными госорганами, в частности
НКРСИ и Госслужбой спецсвязи и защиты информации, рассказал Иван
Петухов. Член НКРСИ Игорь Сиротенко уточнил, что документ в комиссии
планируют обсудить во вторник: "Не берусь судить, каким будет решение. В
целом мы не против расширения полномочий МВД, но считаем, что решение
должно быть принято в рамках действующего законодательства".
Игорь Бурдыга
SV Ukraine
