Дипломатия нового треугольника: Индия, Китай и США на море
Как
и в Холодной войне, так и в текущей политической игре между
Соединенными Штатами и Китаем, остальная часть Азии просто не
представляет себя в рамках биполярной модели. Азия будет активно
формировать и формироваться новой стратегической динамикой отношений
между Вашингтоном и Пекином.
Азия является родиной для многих больших государств, которые преданы
идеям национализма и территориального суверенитета, противодействуют
местным амбициям к региональной гегемонии, стараются быть автономными от
великих держав, и преисполнены решимости содействовать более тесной
экономической интеграции друг с другом. Эти конкурирующие императивы,
которые плохо уживаются друг с другом, определяют противоречивый
характер восхождения Азии.
Одним из таких важных региональных держав является Индия, третья по
величине экономика в Азии и четвертая по величине расходов на оборону в
Индо-Тихоокеанском регионе после США, Китая и Японии.
Потенциал Индии может внести существенный вклад в новый баланс сил в
Азии, как это признано и Вашингтоном, и Пекином. Министр обороны США Леон Панетта был в Дели в июне этого года, объявив Индию "краеугольным камнем" в оси США в Азии.
Министр обороны Китая Лян Гуанле вскоре постучался в двери Дели, пытаясь успокоить Индию в связи с растущей озабоченностью по поводу взлета Пекина.
Осторожная реакция Дели на азиатскую ось Америки подчеркивает
открытую и совещательную стратегию Индии, которая сталкивается с
зигзагами стратегии США в отношении Китая.
Индия имела сложные и трудные отношения с Китаем, так как они стали
соседями в середине ХХ века. И только в последнее десятилетие отношения
Дели с США начали нагреваться.
Индия не имела прямого конфликта интересов с США во время Холодной
войны, хотя у обеих сторон имелись глубокие разногласия по глобальным и
региональным вопросам.
Отношения Дели с Китаем были омрачены множеством нерешенных
двусторонних споров, с самого начала как они стали соседями, и
бесконечной конкуренцией за влияние в регионе.
Из-за того как это соперничество будет проходить в ближайшие годы, -
усилится или наоборот, смягчится, будут иметь влияние на результаты оси
США в Азии и строительство нового азиатского баланса.
В последние годы, несмотря на растущее экономическое взаимодействие,
китайско-индийская политическая напряженность усилилась не только в
традиционном театре Великих Гималаев, но и перекинулась на морские
просторы Индийского и Тихого океанов.
Со своей растущей и глобализированной экономикой Китай и Индия в
настоящее время зависят от морей как никогда прежде в своей истории.
Обе страны строят большие флоты.
Военно-морские планировщики в Пекине и Дели хотели бы спроецировать
мощь далеко за пределы своих территориальных вод, чтобы обеспечить более
дисперсные интересы своих народов.
В обеих столицах традиционная привязанность к идеологии
"неприсоединения" уступает, хотя и медленно, признанию необходимости
иметь возможность влияния на развитие событий далеко от своих берегов.
Военно-морские лидеры как Пекина, так и Дели, хотели бы получить
доступ к объектам в критических местах и выстроить особые политические
отношения, которые позволят их зарождающимся флотам работать в дальних
морях.
Так как их морские интересы расширяются, а их военно-морские
траектории пересекаются, то есть и новые трения между Китаем и Индией в
Тихом и Индийском океанах.
Подъем Китая и появление Индии в качестве морских держав привело к
широкому признанию, что два океана уже не могут рассматриваться как
отдельные театры, но лишь как единое стратегическое пространство
индо-тихоокеанского региона.
Основные морские заботы Китая находятся в западной части Тихого
океана, - это воссоединение с Тайванем, защита китайских территориальных
претензий, и сдерживание американского военно-морского доминирования.
Тем не менее, рост морского присутствия Китая в Индийском океане,
откуда он импортирует большую часть своих энергетических и минеральных
ресурсов, порождает глубокую озабоченность в Дели.
В то время как основной интерес Индии состоит в обеспечении своего
первенства у берегов Индийского океана, ее военно-морской флот делает
частые набеги в западную часть Тихого океана.
Углубление двустороннего военно-морского сотрудничества с Вьетнамом,
который погряз в территориальных спорах с Китаем, является поддержкой
принципа свободы судоходства в Южно-Китайском море, а частые совместные
военно-морские учения с Японией и США заставляют хмурить брови в Пекине.
В то время как Китай и Индия наращивают свой военно-морской потенциал
и наступают друг другу на пятки в Индо-Тихоокеанском регионе, ни одна
из стран не находится в таком положении, чтобы вытеснить США как
доминирующую морскую державу из обоих океанов.
Американский военный баланс в сторону Азии отмечен глубокой
настороженностью растущей мощью Китая и большим энтузиазмом к укреплению
партнерских отношений с Индией. Этот процесс может стать последующим
динамическим треугольником в Индо-Тихоокеанском регионе.
Как и все остальные в Азии, Индия хочет извлечь выгоду из
экономического роста Китая, но хотела бы ограничить перспективы
доминирования Пекина в регионе.
Поскольку стратегический разрыв между Индией и Китаем увеличивается
(в Китае он растет гораздо быстрее, чем в Индии), Дели может преодолеть
его через сочетание внутреннего и внешнего баланса.
Союз с Вашингтоном, как кажется, был бы естественным для Дели. Но
Индия обеспокоена непостоянством американской политики по отношению к
Китаю, фискальной и политической устойчивостью оси для Азии в
Вашингтоне.
Дели остро осознает опасность потенциального китайско-американского
сближения, которое может сделать Индию незащищенной. Поэтому там
стремятся одновременно расширить сотрудничество в области безопасности с
Соединенными Штатами, избегая при этом ненужной провокации в отношении
Пекина.
Китай, очевидно, берет верх в текущем динамическом треугольнике с
Индией и Соединенными Штатами. Он может подстроиться под Дели или
Вашингтон, чтобы ограничить глубину предполагаемого стратегического
партнерства Индии и США.
Учитывая нынешнюю двусмысленность в Вашингтоне, Пекине и Дели, есть
много неопределенности и в направлении этой треугольной динамики между
ними.
Одна вещь, однако, является предельно ясной. Появление Китая и Индии
как военно-морских держав и пересечение их морской политики с интересами
Соединенных Штатов непременно взболтают политику безопасности
Индо-Тихоокеанского региона на десятилетия вперед.
Источник:
|