Минрегионразвития предложило направить триллион рублей до 2020 года
на уравнивание социально-экономического развития бедных и богатых
регионов. Об этом в номере от 25 января пишет газета «Ведомости» со ссылкой на программу «Региональная политика и федеративные отношения», подготовленную министерством.
В документе отмечается, что валовой региональный продукт (ВРП) в
богатых и бедных субъектах РФ может отличаться в 67 раз. Например, в
Ненецком автономном округе показатель составляет 3,5 миллиона рублей на
человека, а в Ингушетии — только 52 тысячи. Средняя зарплата в
Ямало-Ненецком автономном округе приблизилась к 60 тысячам рублей, в то
время как в Дагестане она равняется 11 тысячам.
При этом суммарный ВРП 10 лидеров по этому показателю (Москва,
Санкт-Петербург, Татарстан, Башкирия, Краснодарский и Красноярский края,
Московская и Свердловская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий
автономные округа) равняется 52 процентам ВРП всех российских регионов.
На 10 аутсайдеров (Чеченская, Карачаево-Черкесская республики, Адыгея,
Тува, Калмыкия, Алтай, Ингушетия, Магаданская область, Чукотка,
Еврейская автономная область) приходится только один процент.
В программе говорится, что новая политика должна обеспечить
конкуренцию регионов, а у них самих должны появиться способы влиять на
ситуацию. При этом документ призывает обеспечить «новый федерализм»,
который должен сделать субъекты России самостоятельными в принятии
финансовых, налоговых и инвестиционных решений. Издание отмечает, что
меры, с помощью которых будут достигаться заявленные цели, в
госпрограмме не перечислены.
В настоящее время на реализацию государственной программы по развитию
регионов в федеральном бюджете заложено только 117,3 миллиарда рублей
на ближайшие восемь лет. Новая подготовленная Минрегионразвития
программа внесена в правительство, о сроках ее рассмотрения не
сообщается.
Российские эксперты неоднократно отмечали, что для лучшей конкуренции
между регионами и их самостоятельности субъектам РФ необходимо передать
часть налоговых доходов, получаемых на их территории. В настоящее время
большую часть налогов забирает федеральный бюджет. В июне 2011 года на
Петербургском экономическом форуме тогдашний президент Дмитрий Медведев
объявил о необходимость децентрализовать полномочия в России, но
каких-то значимых шагов в этом направлении пока сделано не было.