Эксперты склоняются к тому, что в закон "О Едином
государственном демографическом реестре и документах, которые
подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее
специальный статус" придется вносить изменения, поскольку он не
соответствует европейским нормам о защите прав человека.
"Закон устанавливает определенные законодательные акты для выпуска
биометрических паспортов для выезда заграницу, однако, в то же время, он
нарушает ранее взятые на себя обязательства в сфере защиты персональных
данных", - считает научный директор Института евроатлантического
сотрудничества Александр Сушко.
По мнению эксперта, плюсы данного закона нивелируются его минусами.
Он подчеркнул, что данный закон надо или отменить и принять вместо него новый, или же внести поправки и изменения.
По мнению А.Сушко, необходимо скорректировать такие понятия как
"распорядитель реестра", "уполномоченный орган", поскольку в действующей
редакции закона два субъекта являются органами по вопросам реализации
государственной политики в сферах миграции, в том числе регистрации
гражданства, физических лиц, беженцев и других лиц, определенных
законодательством категорий мигрантов, противодействие нелегальной
миграции.
Среди поправок и изменений, которые эксперты предлагают внести,
присутствует предложение отменить статью, в которой идет речь о карте
мигранта.
"Статья 35 "Карта мигранта" должна быть исключена полностью,
поскольку статус мигранта не предусмотрен украинским законодательством",
- считает А.Сушко.
Он также подчеркнул, что в законе нет точной формулировки, для чего создается единый государственный демографический реестр.
С А.Сушко согласен заместителя председателя Государственной службы
Украины по вопросам защиты персональных данных Владимир Козак.
"Необходимо точно сформулировать цель этого закона", - отметил он.
В.Козак подчеркнул, что необходимо решить вопрос безопасной идентификации во всей стране.
"У нас нет четкой концепции идентификации гражданина", - сказал он.
Как отметил представитель по вопросам доступа к публичной информации и
защите персональных данных уполномоченного Верховной Рады по правам
человека Александр Павличенко, офис омбудсмена намерен проводить
мониторинг имплементации данного закона, и в случае нарушений прав
человека, которые будут зафиксированы при выполнении этого закона,
намерены реагировать на рекомендации о внесении изменений и дополнений в
закон, вплоть до отмены данного закона.
Как сообщалось, закон "О едином государственном демографическом
реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины,
удостоверяют личность или ее специальный статус", предусматривающий
внедрение электронных паспортов для украинцев, вступил в силу в 6
декабря.
Верховная Рада приняла закон о введении биометрических паспортов в
новой редакции с предложениями президента Украины Виктора Януковича 20
ноября. Президент Украины подписал его 29 ноября 2012 года.
Закон, в частности, предусматривает введение электронных паспортов -
документов с электронным носителем биометрической информации для выезда
за границу в соответствии со стандартами Международной организации
гражданской авиации (ІCАО).
Кроме того, закон устанавливает, что паспорт гражданина Украины
изготавливается в форме карточки, содержащей бесконтактный электронный
носитель информации. В электронный паспорт вносится: название
государства, название документа, фамилия и имя лица, пол, гражданство,
дата рождения, уникальный номер записи в реестре, номер документа, дата
окончания срока действия документа, дата выдачи документа, выдавший
документ уполномоченный орган, место рождения, фотография и подпись
лица. В паспорт по письменному заявлению могут быть внесены данные
родителей или опекунов лица.