Власти США назвали Украину главным нарушителем авторских прав в мире

Торговое представительство США в своем ежегодном специальном отчете поставило Украину на первое место в списке стран, не обеспечивающих эффективную правовую охрану интеллектуальной собственности. «К сожалению, таков итог нашей многолетней озабоченности в связи с постоянными кражами интеллектуальной собственности, укоренившимися нарушениями авторских прав, чему потворствует правительство Украины», — заявляют авторы доклада.

Они считают, что несмотря на принятые Украиной обязательства по борьбе с распространением нелицензионного программного обеспечения и онлайн-пиратства, а также по контролю за выплатой авторских гонораров, ситуация продолжает ухудшаться по всем направлениям. «Я сожалею, что украинские власти впервые за последние 11 лет привели свою страну на первое место в этом списке», — сказал исполняющий обязанности главы Торгового представительства США Деметриос Марантис.

Такое лидерство может иметь для Украины неприятные последствия. В случае, если ситуация не изменится, страна может лишиться режима благоприятствования в торговле с США.

Среди других стран, попавших в категорию потенциально опасных для правообладателей — Алжир, Аргентина, Венесуэла, Индонезия, Индия, Китай, Пакистан, Россия, Таиланд и Чили. Марантис заявил, что Украина возглавила список заслуженно и шла к этому не один год.

Торговое представительство США (USTR) — американское правительственное агентство, занимающееся разработкой торгового законодательства и координацией внешнеторговой политики. Это ведомство ежегодно составляет специальный отчет о состоянии дел с защитой авторских прав во всем мире. Частью отчета является список стран с наихудшими, по мнению американских экспертов, условиями для защиты интеллектуальной собственности. Включение в список не влечет за собой прямых санкций, но может стать основанием для пересмотра межгосударственных соглашений и отмены преференций в торговле. USTR рассчитывает, что попадание в этот список должно стимулировать правительства стран активнее бороться с интернет-пиратством.

По данным USTR, масштаб использования нелицензионного компьютерного обеспечения в Украине превосходит едва ли не все страны, входящие в список, причем власти сами подают гражданам плохой пример. «Правительство Украины признает, что значительная часть программного обеспечения, используемого самим правительством, является нелицензионным», — подчеркивается в отчете.

Отмечается, что в бюджет Украины на 2013 год заложены 100 миллионов гривен (12,3 миллиона долларов) на легализацию программного обеспечения в государственных учреждениях, «но эти средства до сих пор не потрачены, и непонятно, на что их собираются израсходовать».

USTR утверждает, что в настоящее время в Украине нет никаких уполномоченных организаций, обслуживающих производителей или защищающих права исполнителей. «Существующая в Украине система сбора общественных взносов узаконивает нелегальное присвоение авторских отчислений», — говорится в докладе.

Кроме того, по мнению авторов, Украина стала «райской гаванью для интернет-пиратов». «Например, сайт ExtraTorrent.com, который базируется в Украине, претендует на звание крупнейшей BitTorrent системы в мире. В Индии этот сайт является 76-м по посещаемости, в шести других странах, в том числе в Великобритании и Австралии, он входит в число 200 наиболее популярных сайтов», — отмечается в докладе.

В течение месяца со дня публикации отчета Торговое представительство США должно принять решение о начале расследования ситуации в Украине. В 2001-2005 годах США уже вычеркивали Украину из Всеобщей системы преференций, которая предусматривает отказ от пошлин на импорт многих украинских товаров. «Мы не можем сказать, что произойдет на этот раз, но лишение преференций, безусловно, не исключается», — сказал на брифинге в Вашингтоне Деметриос Маранти.

Россия, как и Украина, уже давно фигурирует в этом списке. Но в этот раз раздел, посвященный России, написан американскими экспертами в доброжелательных тонах. В каждом абзаце повторяются формулировки «США приветствуют...», «США поощряют...», «улучшение» и «прогресс».

«США и Россия разработали план действий по защите прав интеллектуальной собственности и правоприменения. Россия также приняла закон о создании в 2013 году специализированного суда по правам интеллектуальной собственности и внесла поправки в свой Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за интернет-пиратство», — говорится в отчете.

Однако авторы документа отмечают снижение активности российских правоохранительных органов в борьбе с преступлениями в сфере авторских прав. Впрошлом году число полицейских рейдов против нарушителей значительно снизилось, объем ресурсов, направляемых на расследование этой категории преступлений, уменьшился за последние два года. Меньше стало в России и уголовных дел, возбужденных в отношении интернет-пиратов. «Соединенные Штаты беспокоит тот факт, что интернет-пиратство в России растет, и что до сих пор нет никакой эффективной стратегии по борьбе с этой проблемой», — отмечают авторы доклада.